Entra en la recta final la tramitación de la Ley de Convivencia y Participación

Los grupos del PSdeG y del BNG han confrontado el espíritu con el que nace la normativa al asegurar que la ley surge con el "fin último" de "legalizar" las consultas a los padres sobre la lengua en que quieren escolarizar a sus hijos bajo el epígrafe de participación, lo cual ha rebatido el popular Román Rodríguez, quien se ha preguntado si la oposición pretende limitar el "derecho constitucional" a que los padres participen.

Otra de las claves que ha resaltado el conselleiro en la presentación de este proyecto de ley -que contó con el rechazo del Consello Escolar (máximo órgano de representación de la comunidad educativa)- ha sido que por primera vez se regulará el acoso escolar y la "dignificación" del profesor, pero socialistas y nacionalistas lamentan que son "vaguedades" las referencias en este sentido y advierten de que no mejorarán el clima escolar.

"Convivencia sí, este bodrio no". Así terminó el debate parlamentario en palabras del socialista Guillermo Meijón, quien, previamente, había esgrimido sus argumentos para pedir la devolución del texto en base al corte "prohibitivo y sancionador" de la normativa y a que es una ley "igual que el Caballo de Troya", es decir, "pretende dar cobertura a las encuestas del gallego de Feijóo (el presidente de la Xunta)". También en este sentido se pronunció la nacionalista Carme Adán, quien ha advertido que detrás de la participación, el Gobierno gallego pretende "reducir la presencia del gallego". En este sentido, ha señalado que "no hay ninguna regulación" que ampare la "autenticidad y neutralidad" en el caso de las consultas.

Guillermo Meijón ha reprochado que el texto pretende "embarrar la convivencia y participación" y, para argumentarlo, reprobó ante el conselleiro en el hemiciclo que "despreció la oportunidad de un consenso" previo con la comunidad educativa. "Imponer sin convencer, presionar", ha ilustrado el diputado del PSdeG, quien ha criticado, asimismo, que la normativa carece de un informe diagnóstico y obvia el marco legal existente.

"¡Ojalá no fuese necesario mejorar el clima en las aulas y la convivencia!", le ha corregido Román Rodríguez en su intervención, en la que explicó que un informe de un sindicato no afín al PP revela que los profesores emplean el 40 por ciento de su tiempo en "mantener el orden" en las aulas. Además, y tras acusar a la oposición de "impedir el diálogo", ha proclamado que "sólo un caso de maltrato justificaría esta normativa". Sin embargo, la parlamentaria del BNG ha asegurado que "lo lamentable es que no se empleen medidas claras" reclamadas para este ámbito y ha afirmado que es "papel mojado". Carmen Adán, además, también ha llamado la atención sobre el hecho de que la Xunta "renuncie" a regular la vestimenta y los productos que los profesores podrán incautar a los menores. Así, ha reclamado un "protocolo general" gallego contra el acoso escolar y garantizar la "libertad religiosa" en una educación "laica".

Los grupos de la oposición también reprueban que no haya una dotación presupuestaria prevista para implementar esta ley, ante lo cual el parlamentario del PPdeG les replicó que "sólo una visión anquilosada" entiende que "sólo se pueden hacer más cosas con más recursos." Tampoco se escaparon las referencias a tesis de pensamiento en el debate, y mientras que Román Rodríguez concluyó que los nacionalistas pretenden conservar el sistema educativo como "correa de transmisión ideológica", Carme Adán se mostró "indignada" porque, a su juicio, la normativa "sólo responde al TDT Party madrileño", en referencia a los canales que se transmiten por esa vía. También apelando a la "indignación" escrita por Stéphane Hessel, Guillermo Meijón interpretó que el conselleiro "salió tocando Arrebato" en un primer momento, pero no en el sentido del autor del libro, sino porque "no quería ser menos que Madrid o Valencia", pero al final "cambió" el nombre de la normativa para eliminar "autoridad", por convivencia y participación.

Antes de asegurar que había "tiempo para enriquecer" el texto en el trámite parlamentario, el conselleiro de Educación, Jesús Vázquez, ha subrayado la necesidad de éste debido al "clima escolar" actual y por la conveniencia de dar "seguridad jurídica" al plan de convivencia. Ha indicado que desde el curso 2000-2001, Galicia ha contabilizado 10.000 expedientes disciplinarios, lo que supone 3 por cada 1.000 alumnos. Jesús Vázquez ha defendido que regular la participación de los padres es "oportuna" por la baja participación de éstos, según dijo en base a un informe del Consello Escolar, en los procesos educativos.

El conselleiro de Educación, asimismo, ha reivindicado que en un momento de dificultades económicas, la Xunta "está apostando como nunca por la educación pública, se aprenden más idiomas que nunca, hay más tecnología que nunca". "Y la nueva ley quiere reforzar el papel de los profesores e implicar a los padres", ha remachado.

Minutos antes del comienzo del pleno, una treintena de delegados de la CIG se manifestó ante las puertas del Pazo do Hórreo para expresar su rechazo al texto legislativo bajo una pancarta en la que avisaban de que en nombre de la convivencia y participación, el PP "legisla para el conflicto y la imposición". En declaraciones a los medios, el secretario xeral de CIG-Ensino, Anxo Louzao, ha asegurado que "bajo ningún concepto" consideran que esta normativa "va a aportar algo a la enseñanza" y ha reprochado que llega a la Cámara de forma "fraudulenta y engañosa", y con el fin de "reducir el gallego en la enseñanza".

Nota de prensa remitida por el Gabinete de Comunicación de la Xunta de Galicia:

O conselleiro de Educación e Ordenación Universitaria, Xesús Vázquez Abad, recordou no Parlamento de Galicia que o proxecto da Lei de Convivencia aborda, por primeira vez, a nivel legal o acoso escolar e a dignificación da profesión docente, ao tempo que busca unha maior participación de todos os implicados nos procesos educativos.

Na súa intervención sinalou que este será o texto normativo preciso para crear e reforzar os instrumentos xurídicos que permitan conseguir e manter o clima de convivencia nos centros. Ao mesmo tempo este texto recoñecerá a autoridade do profesor, sempre garantindo a corresponsabilidade destes coas familias na educación das rapazas e rapaces a través da súa implicación e participación.

Na súa intervención o conselleiro destacou a importancia desta Lei xa que “a convivencia constitúe tamén un dos elementos máis importantes do bo funcionamento do sistema educativo, xa que este pode verse ameazado por situacións graves de conflitividade que requiren dun correcto tratamento e de regulación desde unha perspectiva da súa prevención”, e recordou que desde o curso 2000-2001 o expedientes disciplinarios teñen unha media de 3 de cada mil estudantes.

O titular do departamento de Educación lembrou tamén que foron valoradas as medidas recollidas en distintos documentos como o “Informe do Defensor del Pueblo sobre Violencia escolar”, feito durante 1998 e 1999; e a súa actualización referida ao período 1999-2006. Tamén se tiveron en conta os informes do Ministerio de Educación “Las cifras de la educación en España”; o Eurydice da Comisión Europea sobre fracaso escolar; o Pisa; e os de sindicatos como ANPE e UGT.

Vázquez Abad destacou que a Consellería de Educación continúa o traballo comezado no goberno de Manuel Fraga e continuado polo bipartito, en torno ás reflexións recollidas polo Consello Escolar de Galicia no “Informe de participación da comunidade educativa na mellora da calidade do ensino”.

Tamén se traballa, engadiu o conselleiro sobre o último estudo do Consello Escolar do Estado, aprobado en xuño de 2010 respecto do curso 2009-2010, no que se alerta da baixa participación dos pais nos consellos escolares e na vida dos centros. Deste xeito o conselleiro recordou o dito neste informe é relativo á “escasa cultura asociativa e participativa na vida pública existente tradicionalmente na nosa sociedade”.

Ademais sinalou que a elaboración do proxecto de Lei de Convivencia e Participación pasou por un período de reflexión a partir de distintos informes como o do Defensor del Pueblo ou o Plan Integral de Mellora da Convivencia Escolar de Galicia. Posteriormente a administración tomou a iniciativa de lexislar co obxectivo de ter unha seguridade xurídica, que foi continuado cun proceso participativo.

Neste punto Vázquez Abad recordou ademais que ata agora o texto foi sometido a información pública durante máis dun mes na páxina web da Consellería, polo que calquera persoa puido presentar alegacións ou melloras. Ademais o proxecto foi sometido ao informe de impacto de xénero emitido polo órgano competente da Comunidade Autónoma, e “foi presentado diante do Observatorio da Convivencia de Galicia, que aceptou 16 emendas parciais ao texto e transaccionou outras 4”, explicou. E partir de agora ábrese ao debate no Parlamento, onde “hai tempo para enriquecer o texto”, engadiu o conselleiro.

O conselleiro destacou que “Galicia fai unha aposta singular ao optar por unha lei integral para abordar todos aqueles aspectos que teñen que ver coa convivencia, dereitos e deberes; condutas contrarias; medidas preventivas; recoñecemento ao profesorado; acoso escolar; e participación, entre outros”.

Coa finalidade de traballar a prol do sistema educativo o Vázquez Abad rematou recordando que “nun momento de tanta dificultade, estamos a apostar, como nunca, pola educación pública. Apréndense máis idiomas que nunca, hai máis tecnoloxía que nunca nas aulas e a nova Lei quere reforzar o papel dos profesores nas escolas así como implicar máis aos pais e ás nais, para mellorar a educación dos seus fillos”.